重庆党建多“亮点” 全国都抢眼

　　作为中国西部惟一的直辖市，近年来，重庆不仅在经济社会发展方面取得了骄人的成就，在党的建设领域，同样是创新频现。不少成功经验得到中央肯定，成为各省市学习考察的“党建先行者”。

　　亮点1　

　　3万干部入住农家，“三进三同”锻炼作风

　　今年5月，在市委书记薄熙来的倡导下，我市在全市党员干部中开展了以“进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动”为主要内容的“三进三同”党性锻炼活动，1.1万名县处级以上、2.4万科级以下党员干部，深入到500多个乡镇（街道）、6350个村的17万余农民家中参加实践锻炼。

　　活动中，党员干部共撰写民情日记7.8万余份、调研报告9000多份、制定发展规划1.3万余份，为群众送去了致富项目7138个，筹集帮扶资金1.6亿元，解决突出问题2万余个,直接受益群众44万人。活动中，党员干部吃农家饭、干农家活、想农家事、解农家难，在与农民群众平等友善的交往中，建立了信任和友谊。党员干部离开时，农民群众依依不舍，有的甚至“十里相送”。这一活动，得到了中央领导的高度赞扬。中共中央政治局常委、国家副主席习近平给予了充分肯定，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮专门作出批示表扬。

　　亮点2　

　　党建资源城乡统筹　中央领导20余次批示肯定

　　梁平县同心、人民、三清3个村，都盛产蔬菜。去年初，三个村创新实施“支部建在产业上”，建起“蔬菜专业合作社党支部”，成功流转土地2000亩，引入大户业主10家。

　　在去年市场不景气的情况下，三村仍实现蔬菜总产值700多万元，亩均收入超过3500元，是种粮收入的3倍。

　　依托产业延伸设置党组织，只是我市探索构建“城乡统筹基层党建新格局”的举措之一。随着“统筹城乡综合配套改革试验区”花落重庆，市委坚持推进城乡基层党建工作资源共享、优势互补、协调发展，提出构建“六大体系”，为统筹城乡改革发展提供坚强组织保证。

　　“六大体系”包括建立城乡共建的组织设置体系，城乡互动的基层干部人才工作体系，城乡一体的党员动态管理体系，城乡覆盖的党员联系服务群众工作体系，城乡共享的党内激励关怀帮扶体系和城乡合作的基层党组织互帮互助体系。

　　“六大体系”建设，有力推动党建工作“落地生根”。市财政每年转移支付1.68亿元，确保村干部每年补贴稳步增长，目前已由300元增至600元。启动2009-2010年建设规划，将投资6.86亿元，新建和改扩建全市所有村级公共服务中心。

　　习近平、李源潮等中央领导先后23次对我市构建城乡统筹基层党建新格局、推进基层党组织建设工作予以批示肯定。指出中组部要认真总结重庆市的构建城乡统筹基层党建工作，对成熟的经验和做法可在全国推广。

　　亮点3　

　　“党管人才”妙招频出　中组部推介“重庆模式”

　　今年8月，来自我市各行业的100名专业技术顶尖人才齐聚桃花溪畔，享受为期一周的免费疗养。从前年起，这项待遇就列入我市人才服务工作的长效机制。

　　近年来，我市创新了人才评价、选用、激励等机制，切实落实了“党管人才”战略。在全国率先将高技能人才和优秀农村实用人才纳入专家范围，制定《市委直接掌握联系的高级专家管理暂行办法》，编印了专家名册，实现与高层次人才的无缝衔接，建立起引智纳言的“绿色通道”。

　　2006年，首届中国重庆・青年人才论坛开幕。论坛不设门槛、不分国界，打破行业壁垒，吸引青年建言献策，成为招贤纳才的“赛马场”，积极探索不拘一格的选人用人机制。

　　迄今为止，四届论坛吸引近24.4万名青年人才报名参加，论坛遴选出的优秀人才中，8037人进入人才库，2434人列为培养对象，2761人列为后备干部，1191人得到提拔使用和晋级晋职。

　　同时，我市还出台《关于深化职称改革的若干意见》，制定了基础教育、高等教育、医疗卫生、农技推广、艺术等8个职称系列新的申报评审细则，加大科技创新、技术发明、服务发展等实绩在晋升职称中的权重。制定《特殊贡献人才申报评定专业技术职务任职资格试行办法》，18名特殊人才破格通过高级职称评审。

　　今年６月，中组部刊物《人才工作通讯》介绍了重庆“党管人才”的有效方法，还大力推介“重庆模式”，将联系专家的《办法》和《名册》等，印发给中央国家机关部委和各省区市参考借鉴。

　　亮点4　

　　巴南“三缘”党组织模式“趟出”新路子

　　过去，一听说要过组织生活，巴南区王家坝社区个体工商户党员金康弟就经常借口忙生意不参加。但自从社区成立个体工商户业缘党支部后，金康弟却愿意关了店门去参加。

　　金康弟说，“业缘”党组织生活由党员自主确定活动内容，并且吸纳流动党员、入党积极分子和党外群众参与，从内容到形式都吸引人，特别是同一支部的党员，干的都是相同营生，大家共同话题多，通过交流可以获取不少信息。

　　正如金康弟所说，巴南区“三缘”党组织以地域、兴趣、从业相同或相近，建立“趣缘”、“业缘”、“地缘”党支部，破除了以往组织活动组织定、党员没有积极性、普通群众无兴趣的弊端，激发了党员热情，党员群众也争相参与，全区“三缘”党支部活动党员参加率达到97.8%，比以前提高了66%。

　　如今，巴南区“三缘”党组织设置模式已实现社区全覆盖，该区还将“三缘”党组织设置模式贯穿融入农村，探索建立了328个农村产业“三缘”党支部，将“三缘”支部延伸在农业产业上。

　　“三缘”党组织的作用也逐步显现。截至目前，全区“三缘”党支部书记接访群众10178人次，群众意见办理率92.6%。

　　中共中央政治局常委、国家副主席习近平对巴南“三缘”党组织设置模式充分肯定并作出批示，要求各地来重庆“取经”。今年，中组部还在该区召开了基层组织建设现场会。

　　亮点 5　

　　万盛村级组织“五权一体”模式全国推广

　　提案、审议、决策……对万盛区五里村村民来说，这些名词不但耳熟能详，而且在日常生活中付诸实践。

　　村民手持代表提案卡、提案答复卡、重大事项民主决策卡、民主监督卡，对事关切身利益的村务，他们有提案权、审议权、表决权、执行权和监督权。“五权一体”保证了村务公开和民主决策，也有效改变了之前因村务不透明导致的干群关系紧张问题。

　　几年来，五里村上马了不少工程，包括投资投劳修建的7条公路，问题都在“五权一体”模式中得到讨论表决，没有一起上访事件发生。

　　目前，村级组织“五权一体”民主管理机制已经在万盛区全面实施。对重大村务，由党员、村民、村级组织行使提案权，村级党组织行使审议权，村民会议或村民代表会议行使决定权，村民委员会行使执行权，村民理财小组、村务（党务）公开监督小组行使监督权。

　　推行“五权一体”模式以来，全区57个村共办理提案3300多件,为群众办好事实事4700多件。

　　今年，万盛区“五权一体”机制被中组部确定为基层民主的典型经验，向全国进行推广。