中国矿工的工作环境与工作待遇

http://news.sina.com.cn/c/2005-02-21/10275890279.shtml
中国矿业大学能源与安全工程学院程远平教授说，中国95%以上的煤矿都是地下开采，瓦斯爆炸、火灾、水灾、顶板冒落等事故因而多发。而瓦斯爆炸是其中最常见的。

　　据程教授介绍，煤矿生产中按瓦斯涌出量和瓦斯动力现象将矿井分成低瓦斯矿井、高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井3个级别。

　　中国的煤矿开采条件较差，开采深度深，瓦斯含量大，煤层透气性低，煤层瓦斯采前不易抽放。据介绍，在美国、澳大利亚等发达国家，对地质条件复杂的突出矿井往往停产关闭，但中国尚无可能做到这一点。

　　多年从事瓦斯治理研究的程远平教授说，随着能源需求的不断加大，以及煤炭工业的长期开采，原来埋藏较浅的煤炭资源日趋减少，开采深度不断加大，原来低瓦斯矿井可能变为高瓦斯矿井，甚至发展成为煤与瓦斯突出矿井。

　　矿井瓦斯等级的不同，对于安全装备的要求差别很大。一个年产100万吨的矿井，从高瓦斯矿井升级到突出矿井，安全投资要增加5000万元到1亿左右，这还不包括生产过程中的投入。

　　目前一些煤矿已达到突出矿井标准，但由于升级投资较大，企业不愿意申报。今年1月25日国家煤矿安全监察局召开了“有瓦斯动力现象煤矿安全监察监管会议”，会上公布了40多个有瓦斯动力现象矿井的名单，并要求这些矿井在60天内完成突出矿井鉴定工作。

　　周世宁院士指出，中国煤矿的技术装备基础薄弱，技术数据资料不足，对煤矿井田范围内的瓦斯情况不明，也是重要原因。

　　即便有相应的安全装备，也可能因为“牺牲安全已成为‘操作程序’的一部分”而形同虚设。

　　据媒体报道，去年发生了44年来中国煤炭行业最大安全事故的陈家山煤矿，作为陕西矿务局的主力矿之一，井下装有瓦斯探头，可随时检测瓦斯浓度，井下电监测头直通地面调度室。但因为“怕仪器报警影响生产”，负责监督瓦斯的人常常会到井下用塑料袋包住探头。

　　地质条件恶劣、装备缺乏、管理不力──地下奔突的瓦斯正是藉由这一环环缺陷与疏失，酷烈地燃烧爆发。

　　危险的煤矿

　　不久前发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》显示，中国7.5亿吨、即将近40%的原煤产能尚无安全保障，属于超能力生产。

　　去年底，财政部、国家发改委、国家安监局等部门对建立煤矿安全设施投入长效机制进行调研，通过对13个省区调查分析，认为规模以上煤矿安全欠账达到300多亿元，由此推算全国煤矿安全欠账达到518亿元。

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       中国煤炭工人总数有700多万，比全世界所有产煤国的煤矿工人加在一起还要多。

　　作为产业工人的主力，煤矿工人曾被称作是这个国家最核心的领导阶级。比起旧中国“煤黑子”的屈辱生活，新中国煤矿工人安全条件有了很大好转，待遇也大变样。

　　1951年的《人民日报》上刊登了一名叫黄镜澄的江西萍乡煤矿55岁老工人的来信。他说自己1912年就到安源煤矿当推煤小工，每天干12小时以上的活，工资只勉强够养活自己。新中国的井下工人实行计件工资，自己每月收入总在50万元(合现在的50元（本网友注：应为“合1952年人民币50元”）)左右，公家还发烧煤、灯油和房租米。儿子在矿上当小工，女儿在子弟学校念书。去年又盖了4间房子，家里又添了3件大衣和5件新棉袄。新棉被也盖上了。家里还养了两只猪。

　　20世纪五六十年代直至90年代初，煤矿工人高强度、高风险的劳动，使得他们的收入一直稳居各行业前列乃至首位。即使在三年自然灾害时期，国家仍给予他们每人每月“3斤酒、2斤肉”的待遇。

　　程远平告诉记者，他20世纪80年代中期大学毕业分配到煤炭系统，月工资有50多元，而下井的工人月工资可以达到60元-70元，当时有很多大学生愿意到井下工作。

　　然而目前，相当多的矿工家庭人均收入低于当地农民的人均可支配收入。据悉，2002年1-11月，国有重点煤矿在职职工月平均工资为901元，在49个行业中排倒数第二。长期拖欠矿工工资的现象也相当普遍。据抽样调查，到2001年底，仅全国国有重点煤矿70个单位就拖欠在岗工人工资63.33亿元。同时，矿工下岗失业率远远高出其他加工制造行业。

注：下表的“矿工”指所有的矿业工人，不仅仅包括煤矿工人。