前美国中情局雇用技术人员斯诺登近日所揭示出来的美国政府所采取的种种行为，如果仅从其技术手段来说，其实对相当一批业内人士和熟悉现代互联网技术的人士来说，早已是公开的秘密。
互联网的建立和运行主要依赖于现代计算机处理技术、通讯技术和电子技术三者的结合，互联网应用的普及，使人类社会进入全球一体化的数字化的互联网时代。显然，互联网给每个用户提供了跨越时空的人际交往更加全面和充分的自由。而为了确保全球化的互联网的有序正常运行，显然必须有相应的一整套管理规则，执行互联网管理规则的最主要也是最基础的设备是所谓的“根服务器”。据网上批露，根服务器主要用来管理互联网的主目录，全世界只有13台。只有1台为主根服务器，放置在美国。其余12台均为辅根服务器，其中9台放置在美国，欧洲2台，位于英国和瑞典，亚洲1台，位于日本。中国是互联网终端用户最多的国家，但连1台辅根服务器也没有。
所有根服务器均由美国政府授权的互联网域名与号码分配机构ICANN统一管理，负责全球互联网域名根服务器、域名体系和IP地址等的管理。这就好比一座大厦，整栋大厦的管理与监控都是由美国所控制，其它国家不过是不同层级或不同区域的“分部”而已。而每个终端用户则仅是使用者，好比一座大厦的大小不同的租户。每个租户在付费使用漫游世界网络充分享受自由的同时，实际上就已经通过敲击电脑键盘向不同的网络服务商及管理者以及某些别有用心的网络黑客自动“奉献”出了自己的使用密码和全部行踪。只要你上网，你在网上的全部所作所为对网络服务商、管理者和某些黑客来说，就毫无隐私可言。如果有不良的网络管理者或黑客通过各种方式在你的电脑中植入了“木马”程序，那你电脑中所存贮的全部信息也完全可能被一些不良管理者或黑客所窃取。即便你的电脑处于关机状态，别人也可以通过遥控手段启动你的电脑，获取你电脑中的全部或特定的资料。现代网络遥控技术甚至还可以遥控电脑中的视频装置，执行偷拍和窃听功能。其根本原因就在于，你所使用的电脑全部密钥的比对和确认实际上也同时掌握在向你提供服务的对方的手中，否则如何能进行对照比对?面对这种情况，作为用户个人是无法拒绝也是难赔偿避免的。或许，这就是一种享受网络“自由”所必须付出的代价?
所以，由于处于全球互联网服务最高等级掌控者位置的“根服务器”由美国所控制，美国自然在互联网服务领域拥有其它人都不可比肩的最高等级的控制权和监管权。这种状况在短期内已经难以改变。在一些地方和一些服务商仍愿意向社会公众提供一些免费上网服务，正是由于大量的用户本身也向网络提供了自己的无私“奉献”。世上没有免费的午餐，这是一些服务商难以向社会公众言说的深层次原因。
从互联网诞生到普及，到目前为止，不仅是美国政府，还有若干与互联网服务直接或间接相关的服务商，也大多通过提供服务而已经积累掌握了社会公众的各种各样的本不愿意公开的大量信息，这是进入全球化互联网时代现实情况。面对这种情况，如何处理政府履行社会管理、服务商提供各种报务和用户个人使用方便快捷之间的关系，真正做到既能确保用户和个人的使用自由又能维护自己的合法权益免受不良管理者、别有用心者和网络黑客的随意侵犯，确实值得人们深入研究和思考。
2013年6月19日
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