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由《无主之悲》看人民共有财产该怎样管理

马乾宁 · 2013-04-10 · 来源:马乾宁的新浪博客
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  网上看到时寒冰的一篇文章《无主之悲》。我到其博客浏览,发现时先生和我可算同龄人。但同龄人不同道,时先生受西方舶来的公民社会思想,以私有产权理论来研究人类问题。而我提出了共有产权理论和共同拥有与共同继承原则。而以私有产权理论,私有占有与私有继承的理论看来国家的所有权是空置的。因为少了一个君做主,君王的私有天下。在时先生看来眼下的贪腐乱象都源于一个无主之悲,没有人为国家天下负责。而《无主之悲》恰恰证明了中国右翼思想已经进入绝境。

  现在许多人根本不懂辨证法,也不理解公和私之间的辩证关系。这些人总想着搞私有化确权。所谓土地私有化即是土地所有权的个人化。个人拥有某块土地的所有权——土地确权。现在的高层住宅根本能实现土地私有化吗?根本不能。

  现在我们住的高层楼房是共有土地。它不同于平房住宅土地可私有化。因为不能说一栋楼房的土地使用权仅规一楼所有。而且黑心的开发商们在售楼的时候还个我们加入了公摊面积。就是说,我们买的私有使用权明确的楼房并非买的仅是我们个人产权所有的东西。如楼道.电梯都不是归个人私有。再如一个生活小区的道路.绿地.花草等等公共设施,是归这个小区的业主共有.公有呢?还是归个人私有呢?再假如若干年后一个小区需要重建。土地的使用权能仅归一楼的住户吗?不能。

  一个小区需要有公有.共有的公用东西.所以说公有如道,共有公用,为个人所用。一个小区的业主怎样管理这些共有共用财产呢?首先要有一个代表所有业主的业主委员会,再聘用一个物业公司。

  有些人批评现在的公有制.国有制变成了官有制。为什么全民所有制工业企业的公有制.国有制变成了官有制?以现在铁路改革为例:铁路公司制了,现在让谁履行出资人的权力呢?规定是财政部代表给国务院履行出资人的权力。言下之意国务院就是代表了全民所有制工业企业的财产所有权,而一些人总把国务院的职能理解为行政职能。你这种改法不造成官有制才怪呢。如同一个小区一样我们有了国务院这个“物业公司”,却缺少一个代表人民共有财产的“业主委员会”。

  根据宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。什么是人民权力?监管人民共有财就是人民权力之一。而且是人民最切实的权力。而这个权力现在没有相应的制度与途径去实现人民行使监管人民共有财产的权力。

  宪法第七十九条规定: 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。

  有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。

  中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。

  基于现在我们国家制度的设计,国家设有国家主席为国家元首。而这时的国家元首不同于过去帝王的世袭制,但作为国家元首的责任就是为国家天下负责。所以管理人民共有财产应该是以国家元首为核心成立一个人民财产委员会,去实行原来国务院的国资委的职能。而且这个委员会所有成员都是由人民选举产生,并且和国家主席一样实行任期制,最多连任两届,但可以隔界再任。这就好比一个企业的董事会。而国务院是在这个“董事会”领导下的“经理人”。如此才能理顺人民共有财产的所属关系。

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