《科学制度是最好的防腐剂》
——69位满怀报国壮志的反腐精英十年磨一剑
核心提示：这是一个非同寻常的国家社科基金项目。这是一个特殊而神秘的课题组。这是一位闪烁理性智慧光芒的反腐开拓者和先锋。他率领的是69位满怀报国之心的反腐精英，他们中有博导、教授、研究员和10多位厅级干部。十年磨一剑。在反腐研究这个敏感而特殊的新领域， 他们正在探索出一条有中国特色的科学制度反腐之路。
《科学制度反腐论》这本书在国内还没有上市，但是已经取得了相当的国际影响力，在第14届世界反腐败大会上，这本书成为分发给每一个代表的学习交流资料，其实这本书是一个非常特殊也很神秘的反腐败课题研究小组十年研究成果的结晶。
十年的研究成果在国内从制度方面来说，还没有走到桌面上，但是从中国反腐败前景来说，它一定会变成中国的法律或者政策。因为，它是总结了世界各国反腐败的经验、教训，以及中国几千年来反腐败的这些历史经验而得出的结论。
成千上万的人民大众认为是要把那些贪官要斩尽杀绝，要对他们施以最重的刑罚。从国内到国外，从世界各国来说，在一定的时期内，靠重典，它确实有一种阻吓的作用对贪官。但是，对于一个民族，对于一个国家来说，它是远远不够的，还没有一个成功的例子。
惩治腐败，就像渔民捕鱼一样。首先，你这个纲绳，就是捕鱼的打网的纲绳要有力。第二，就是渔网要没有漏洞，如果你的渔网有漏洞，如果你的渔网有漏洞，要不就捕不到鱼，你捕到鱼，鱼也从漏洞跑了。第三，就是渔网的鱼，现在有一个渔网的锡角，打那个渔网有锡角，那个角要落到实地，就是惩治腐败要具有刚性。一个好的反腐败体系一个是纲绳有力，渔网坚固，锡角具有刚性，落到实地，这就是反腐败应该做到的。
“家庭财产申报制度”和“金融实名制”是非常重要的两个制度。这两个制度反腐败，在全世界和中国千百年来通过实践证明是最好的两个制度，因为任何贪官污吏，他要贪赃枉法，不管是什么形式，最后都变成家庭财产。
科学制度反腐体系中，家庭财产申报制度是其核心内容，它要求所有公务员必须如实申报、登记主要家庭财产，便于公众监督，被世界很多国家称为阳光法案。金融实名制是要求每一个公民在任何一家金融机构开设任何账户时都必须使用实名，所有的金融交易也必须使用实名并记录在案。金融实名制的推行，使个人收入的来源更加透明，使腐败行为在透明的金融交易中难以遁形。
为保证这两大反腐制度切实可行，还必须出台三项配套制度：“遗产税和赠与税制度”、“公民信用保障号码制度”，以及“预防和惩治贪官外逃的反腐败国际合作制度”。最终目标是制定《中华人民共和国反腐败法》，把这些科学反腐制度以法律的形式固定下来，成为国家意志。
纵观中国、国外这些反腐败的历史或者中国反腐的历史，从目前来说，这应该说是最有效的制度，不管你道高也好，魔高也好，它都逃不出这些制度的制约或惩处。这些制度，就是家庭财产制度怎么对你家庭进行一个监督，金融实名制对你，因为你不可能没钱，你要保险，你要银行、股票、债券等等一切都要实行金融实名。再一个，即使这些没有把你查到，死了以后你馈赠给人家，遗产税、赠与税也要变成国家的。贪官外逃，现在国际实行了反腐败公约，《联合国反腐败法》，广东开平支行三个外逃的贪官，一个已经引渡回来，还有两个，一个许超凡，一个许国俊，被判了25年和22年的徒刑，那就是说国外对惩治腐败也相当相当重视。
据抽样调查显示，对科学制度反腐公众93%的人是坚决支持。这个方面我们要看两点，第一点，凡是实行了这两个制度的国家，反腐败都向清廉方面发展，实践证明这是有效的。第二，从我们中国的香港地区来说，他们上世纪70年代初实行这些制度以后，你看廉政公署去查那些警察等等，后来警察因为有一些有腐败行为受到他们的指控，他们就去把廉政公署砸得稀巴烂，最后在廉政公署和警察之间还是显出了廉政公署这些制度的威力。香港过去也是相当腐败的，由于实行这些制度以后，已经向清廉方面发展。
把这些科学反腐制度以法律的形式固定下来，成为国家意志。69位满怀报国壮志的反腐精英十年磨一剑，确实值得我们期待。
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